“蜘蛛人”的安全靠誰來保障?
高空清洗尚無行業主管
高空服務業,是指從事高空作業的商業服務業,包括在高空進行的建筑物內外粉飾、清洗維修、民用設備高空懸掛作業、廣告牌等戶外設施安裝維護、橋梁清洗粉飾等。其中,發展最快而風險最高的是高空清洗作業。那些靠著“一根繩子一個桶”懸在高樓外進行清洗作業的工人,被稱為“蜘蛛人”。近年來,“蜘蛛人”的作業安全越來越受到關注。
上世紀80年代,第一批專業清洗公司在我國南方一些城市出現。現在,各地城市高樓林立,清洗業務有了很大發展。據不完全統計,北京、上海等特大城市的高空清洗企業在1500家以上,南京、武漢等省會城市有數百家企業,全國有2萬多家高空清洗公司或企業。按平均每家企業20人計算,全國高空清洗從業人員可達40多萬人。據估算,全國高空清洗行業加上吊具制造和清洗材料等配套產業服務,年產值在百億元以上。
高空清洗在我國是個新興的行業,高空清洗業務大都分布在物業、城管、環衛、商業、園林、建筑、家政和衛生等多個領域。但在這些領域里,高空清洗都不是主要業務,又因為高空清洗作業風險高,產值相對較小,各部門都不愿意將其納入自己的行業管理。因此,高空清洗至今仍處于無行業主管的狀態。
由于以上種種原因,在原勞動部規定的90個必須持有職業資格證的工種中,高空服務沒有被納入管理范圍。未經培訓的從業者直接進入高風險的崗位工作,安全監管職能分散,使得高空清洗業在發展中出現了很多管理上的隱患。在一些城市,高空清洗夫妻店、家庭作坊、個人合伙承攬業務的非正規企業數量,遠遠超過了正規企業。而發生在高空清洗業的高空墜落死亡人數,占了某些城市工礦商貿企業死亡指標的很大比重。
高空服務業分會的成立,為協調解決高空清洗業中存在的問題,規范作業行為,引導企業自律奠定了基礎,帶來了希望。
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